Hoy se cumplen 75 años de la creación del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y en esta publicación daremos cuenta de su origen, trayectoria, situación actual y su futuro en el escenario global.
✳️Antecedentes
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR, por sus siglas en inglés UNHCR) surge en el contexto posterior a la Segunda Guerra Mundial, cuando millones de personas se vieron desplazadas en Europa debido a lod conflictos, persecuciones y la división del continente.
Antes de su creación, organizaciones como la Cruz Roja y la Organización Internacional para los Refugiados (OIR) intentaron abordar la crisis, pero carecían de un mandato global y recursos sostenibles. La necesidad de una estructura internacional dedicada a proteger a los refugiados se hizo evidente tras el Holocausto y el desplazamiento masivo, impulsando así a la Organización de las Naciones Unidas (ONU) a establecer una agencia especializada en esa materia.
✳️ Origen
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) fue creado el 14 de diciembre de 1950 por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 428, que sustituyó a la Organización Internacional para los Refugiados (OIR), que había operado desde 1946 pero se disolvió cinco años más tarde.
Su establecimiento se basó en la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, que define quién es refugiado y además establece los principios de no devolución y protección internacional.
La ACNUR se enfocó inicialmente en los refugiados europeos, pero a partir de1967 se adoptó el Protocolo de Nueva York, ampliando su alcance global. ACNUR recibió el Premio Nobel de la Paz en dos ocasiones:;1954 por su labor inicial y en 1981.
✅ La misión de la ACNUR es proteger y asistir a los refugiados, desplazados internos y apátridas en todo el mundo, asegurando así su seguridad, dignidad y derechos humanos básicos. Es así que busca prevenir y resolver las situaciones de desplazamiento forzado, promoviendo las soluciones más duraderas posibles.
✅ La visión de ACNUR consiste en un mundo donde todos puedan disfrutar de los derechos humanos fundamentales, incluyendo la libertad de movimiento y la protección contra la persecución, sin necesidad de huir de sus hogares.
✅ Su objetivo fundamental es salvaguardar la vida y los derechos de las personas forzadas a huir de sus países debido a los conflictos, la violencia, persecución o las violaciones de los derechos humanos, facilitando su protección y soluciones sostenibles.
✅ Entre otros objetivos de la ACNUR están:
➡️ Proporcionar asistencia humanitaria inmediata (alimento, refugio, atención médica) en situaciones de emergencia.
➡️ Promover la integración local o el reasentamiento en terceros países para los refugiados.
➡️ Abogar por la repatriación voluntaria y segura cuando sea posible.
➡️ Combatir la apatridia mediante la promoción de nacionalidades.
➡️ Fortalecer el marco legal internacional para los refugiados, incluyendo la implementación de la Convención de 1951.
➡️ Abordar causas subyacentes del desplazamiento, como conflictos y pobreza.
✳️Trayectoria de ACNUR desde su Origen hasta la Actualidad
Desde su creación en 1950, la ACNUR ha evolucionado de una agencia enfocada en Europa a una organización global:
✅ En las décadas de 1950-1960, ayudó a millones de refugiados húngaros, argelinos y otros.
✅ En los años 1970-1980, respondió a la crisis en África (como en Uganda y Etiopía) y en Asia (Vietnam).
✅ Las décadas de 1990 y 2000 vieron las intervenciones en los Balcanes, Ruanda y Kosovo.
✅ En el siglo XXI, ha manejado emergencias en Siria, Yemen, Venezuela y Ucrania, con más de 100 millones de personas desplazadas actualmente.
⚠️ La ACNUR ha recibido financiación creciente (alrededor de 10 mil millones de dólares anuales en donaciones), pero enfrenta desafíos como la migración mixta (refugiados vs. migrantes económicos) y el cambio climático.
La ACNUR ha expandido su mandato para incluir a los desplazados internos desde 1992 y colabora con otras agencias como la UNICEF y OIM.
✳️ Características
➡️ Es una agencia humanitaria independiente de la ONU, con sede en Ginebra, Suiza.
➡️ Opera en más de 130 países, con alrededor de 18.000 empleados (incluyendo personal local y expatriado).
➡️ Se financia principalmente por las contribuciones «voluntarias» de gobiernos, organizaciones y donantes privados (no tiene presupuesto obligatorio de la ONU).
➡️ Mantiene la neutralidad e imparcialidad en los conflictos, priorizando la protección sobre la política.
➡️ Colabora con los gobiernos, las ONG y otros organismos de la ONU para coordinar las respuestas humanitarias más inmediatas y oportunas.
✳️ Importancia
La ACNUR es crucial porque protege a los más vulnerables en un mundo con más de 110 millones de desplazados forzados (según datos de 2023). Asimismo, promueve el derecho internacional humanitario, previene las atrocidades y facilita la estabilidad global al reducir las tensiones migratorias.
El trabajo de ACNUR ha salvado muchas vidas en crisis como el genocidio de Ruanda y el conflicto sirio, y sirve como modelo para la cooperación internacional en materia de derechos humanos.
✅ Fortalezas de la ACNUR:
✓ Experiencia de 75 años en protección humanitaria, con una red global de oficinas y expertos.
✓ Capacidad para movilizar los recursos rápidamente en emergencias, gracias a las alianzas sólidas con que cuenta.
✓ Si condición de imparcialidad que le permite acceder a zonas de conflicto donde otros no pueden.
✓ Innovación en soluciones, como los programas de integración y uso de tecnología para rastrear los desplazamientos.
⚠️ Debilidades
❌ Fuerte dependencia financiera, que muchas veces tiende a ser inestable por las condicionantes que imponen los contribuyentes, además las donaciones fluctúan y no cubren siempre las necesidades, es decir que hablamos de un constante déficit recurrente.
❌ Fuertes limitaciones en el acceso a las áreas controladas por actores no estatales (grupos terroristas) o en conflictos activos.
❌ Sobrecarga operativa en múltiples crisis simultáneas, lo que diluye los recursos disponibles.
❌ Los desafíos en la definición de «refugiado» en contextos de migración mixta, llevando a críticas por exclusión.
✅ Ventajas de la ACNUR
✓ Proporciona protección legal y asistencia tangible, mejorando la supervivencia y dignidad de los refugiados.
✓ Fomenta la cooperación internacional, reduciendo el riesgo de conflictos migratorios.
✓ Ofrece soluciones duraderas, como el reasentamiento, que benefician a las comunidades anfitrionas y refugiados.
✓ Su mandato global permite una respuesta coherente a las crisis transfronterizas.
⚠️ Desventajas
❌ No puede imponer soluciones; depende de la voluntad de los gobiernos, lo que limita su efectividad en países no cooperativos (Venezuela).
❌ Recursos limitados que pueden llevar a la priorización de crisis visibles sobre otras muchas más crónicas.
❌ Críticas por no abordar las causas profundas (como la desigualdad global) y por posibles sesgos en la financiación (donantes occidentales, también de Rusia y China que influyen en las prioridades).
❌ Riesgo de «fatiga del donante» en emergencias prolongadas, afectando la sostenibilidad.
✳️ ¿El futuro de ACNUR para los Próximos Años?
Para los próximos años, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) enfrenta desafíos cada vez más complejos:
➡️ El cambio climático, que desplaza a millones de seres humanos, producto de los desastres naturales.
➡️ La migración forzada por los conflictos en África y Asia.
➡️ La digitalización de los servicios, apps para solicitudes de asilo.
En este sentido, la ACNUR debería tener un enfoque mucho más integral para lograr soluciones más innovadoras, así como el fortalecimiento de las alianzas público-privadas para la financiación sostenible y los programas de resiliencia comunitaria.
Ahora bien, los riesgos siguen allí, los cuales incluyen la reducción de los fondos por prioridades geopolíticas (las guerras en Ucrania o Gaza), el aumento del populismo antimigrante y la sobrecarga por Inteligencia Artificial (IA) y los datos para gestionar los flujos masivos.
La ACNUR podría expandir su rol en prevención, abogando por reformas en el derecho internacional, pero dependerá del mayor compromiso global para evitar los colapsos en protección.
Las proyecciones más optimistas sugieren un mayor crecimiento en los reasentamientos, pero otros datos mucho más pesimistas apuntan a un mundo más dividido y tendiente a atacar a este sector de la población, señalandolos ser los responsables de los problemas de los terceros países.
✳️ Conclusión
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR, o UNHCR) es la agencia de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) encargada de proteger a los refugiados, desplazados forzosos y apátridas, promoviendo soluciones más duraderas como el retorno voluntario o el reasentamiento.
En este año (2025), la ACNUR enfrentó una crisis financiera grave, debido a eso se vió forzado a recortar más del 25% de su plantilla y se prevé que cierre el año con un tercio menos de fondos (3.000 millones de dólares vs. 4.300 en 2024), suspendiendo así algunos programas de prevención de la violencia, también otros que se venían desarrollando en las escuelas y la ayuda alimentaria.
En abril atendió a 122,1 millones de desplazados forzosos, un 1% menos que en 2024, la primera reducción en una década. Además se estima que 2,5-2,9 millones necesitan reasentamiento urgente, pero las cuotas globales hacia la ACNUR son las más bajas en dos décadas.
Para el próximo año (2026), la ACNUR proyecta las necesidades de reasentamiento para más de 2,9 millones (20% más que 2024), impulsado por los conflictos persistentes, aunque el objetivo internacional es solo 120.000 plazas. Asimismo, anticipa más recortes presupuestarios y personal si no mejora la financiación, priorizando el procesamiento remoto para mantener la eficiencia.
✳️ Referencias
➡️ Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
➡️ Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)
➡️ Nuestra historia
➡️ Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
https://translate.google.com/translate?u=https%3A%2F%2Fwww.nobelprize.org%2Fprizes%2Fpeace%2F1954%2Frefugees%2Fhistory%2F&hl=es&sl=en&tl=es&client=srp
➡️ Acnur enfrenta grave crisis en medio de más desplazamientos – DW – 06/10/2025
➡️ ACNUR, la Agencia de la ONU para los Refugiados | ACNUR
➡️ Necesidades globales de reasentamiento proyectadas
https://translate.google.com/translate?u=https%3A%2F%2Freliefweb.int%2Freport%2Fworld%2Funhcr-projected-global-resettlement-needs-2025&hl=es&sl=en&tl=es&client=srp
➡️ ACNUR estima que 2,5 millones de personas refugiadas necesitaran ser reasentadas
➡️ Alto Comisionado de las Naciones Unidas para